日前，中兴通讯发布公告称，公司收到菲律宾高等法院发出的一份临时限制令。该限制令要求暂停实施中兴通讯与菲律宾政府签署的一份价值3.29亿美元的宽带网络设备及服务合同。在该限制令发出的前后，菲律宾有关媒体声称中兴通讯以涉嫌行贿获得菲律宾政府的合同。
说实在的，这笔订单对于中兴通讯而言，并非属于一桩特别大的订单。而之所以广受媒体的关注原因，则在于造成这一订单取消了原因并非中兴通讯为代表的中国电信设备和系统供应商们实力不够、报价太高、技术不完善等事务层面上的问题。而是由于在这项订单的背后掺杂了太多的政治因素，过多的融入了为作菲律宾总统阿罗约，以及中国政府的烙印。
据《经济观察报》报道，菲律宾政府宽带网项目是阿罗约总统2006年施政纲领提出的“BEATTHEODDS”重大战略目标的体现。该网络将连接总统府、议会、法院、国家经济发展署等菲律宾政府核心部门；连接全国14个区、79个省的25000多个中央政府分支机构和市政厅等地方政府机构。该网络建成后，将极大地提高菲政府内部通讯效率，减少租用公共运营商网络服务产生的高额费用，对该国行政运作具有重大意义。2006年7月菲律宾总统签署特别令对该项目加以推动。2007年1月，中国国家总理温家宝在与阿罗约的会谈中，特别关注了中兴通讯承建的菲律宾政府宽带网项目。2007年4月21日，海南博鳌论坛期间，在菲律宾阿罗约总统的见证下，中兴通讯与菲律宾交通通信部签署了政府宽带网项目的商务合同意向，合同金额3.29亿美元。
而网易科技在援引香港媒体的报道中甚至还出现了，继周六菲律宾总统阿罗约夫人下令终止与中兴通讯的合作后，中兴通讯周日向媒体发出声明称，对此非常失望。报道并引述菲律宾总统发言人Ignacio Bunye在周六的一份声明称：“中国商务部长薄熙来表示，中国政府理解并尊重总统阿罗约的决定，并将继续支持她。”
透过一些媒体的报道，可以清晰地看出，在这项合作订单的背后，融入了太多政府的因素。暂时不论，中兴在这件事情上是否存在过错，或者不足。我们可以看到，这项订单的根本是菲律宾政府以政府意志推动了一项网络工程，该项工程网络连接菲政府所有的核心部门，因此属于国家级的重点工程。而且在工程的性质上也应该属于国家机密性工程的建设。随后，在这项工程的建设过程中，中国政府也表示了特别关注。当然是在中兴通讯取得这项的订单之后，表现出的一种关心和支持。应该属于礼节性的。不过，透过媒体报道出来后，就不能不让人联想，中兴通讯取得这个订单的因素中，除了自身的条件与实力外，还应该掺杂了中国政府在这件事情上的积极推动和支持。也足以让菲律宾政府最终会将这项订单交予中兴通讯。当然，这只是笔者的一种猜测，而且我对于中兴通讯的职业道德和企业实力丝毫不怀疑。
回到事件本身。随后，这项合作被指中兴通讯涉嫌以贿赂的方式所取得。尽管菲律宾政府的反腐部门表示这项交易不存在贿赂，但是菲律宾参议院坚持将该项目提交菲律宾高等法院审查，菲律宾高等法院受理了对该项目审查的提议，最终颁布了针对该项目的临时限制令，要求在未审查完结前，有关各方不得实施该合同。
那么，这件事情到此，相信大家已经看出一二来了。中国企业参与海外的市场争夺，最终却无根据的被指贿赂。尽管在这一项目的招标和合作过程中，中国政府曾在不同场合扮演了不同角色，也推动了中兴通讯为代表的国企在海外市场的发展和扩张。中兴通讯是中国政府所倡导的技术创新典型，受到政府的支持理所应当。
不过，在中兴通讯危机事件爆发之后，政府公关的手段、方法、作用都没有很好的发挥出来。中兴通讯作为一家中国的企业，在这件事情面对是来自于菲律宾政府、参议院、高等法院等权力机构的对手。他们由于属于权力的高端，对于项目的合作和调查具有单边的垄断权利。因此，作为一家企业与这些权力机构进行对话，在地位上、在话语权等方面，显示是不对等的。 在这种危机的背后，中国政府的身影虽然有所体出。事件发生之后，商务部已派出“调研组”前往菲律宾，寻求推动包括中兴合同在内的12个中方合同。但是，在面对这一危机事件的应对手段和方法上，政府公关的力量还是相对薄弱和缺乏。
笔者以为，作为中国政府，在面对这件事情之后，应当通过商务部等职能部门迅速地表明态度，支持中国企业在海外市场通过正规、合法地手段参与市场争夺。同时，政府应该利用手中掌握的舆论工具，塑造中国企业在海外市场上的正面形象。尽管不乏一些中国企业在海外市场竞争中采取了一些非常规手段，但是大多数企业还是通过积极、理性、规范的手段来参与国际市场的争夺。这一总体的形象和原则是不可扭转的。再者，中国政府应该学会利用外交手段、争取国际舆论支持、寻找当地舆论导向等方式，给对方施加压力，确保中国企业的合法权益不受伤害。更要树立起中国在国际社会上中的地位和形象。
其实，类似中兴通讯菲律宾事件，还有去年发生在美国的联想公司的电脑中标美国政府的采购订单，却在毫无征兆的情况下被“联想是一家中国企业，涉嫌国家机密安全”为由，取消了联想的电脑中标合同。 在当时，联想公司尽管积极争取，表明态度，表示遗憾，最终还是没能挽回订单的损失。当时，笔者也曾呼唤，中国政府应该学会利用政府公关的方式和手段来保证中国企业在海外市场竞争中获得公平、公正的机会，使得自身的合法权益不受损害。
这一次，中兴通讯菲律宾事件再度为中国的政府公关水平和手段的提升敲响了警钟。而此前，中国的政府公关在中国生产的商品在海外遭遇质量危机下，发挥了积极、有力的作用。这一次，笔者也再度呼唤政府公关的发力。