网站是政府面向社会公众提供信息的重要渠道，是政府为老百姓提供服务的重要窗口，是加强与社会各界沟通的重要桥梁，政府网站服务的实现程度，在一定程度上反映了各部门应用系统建设水平、信息资源的开发利用水平和部门间业务协同工作水平。近年来，我们在网站建设上做了大量工作，我们的网站发展水平也有了一定的提高，但是我认为还存在着许多值得重视的问题，需要我们在今后的工作当中不断改进和解决。
一、建立以企业和公众为中心，增强服务意识。
加强社会管理和改善公共服务是推进电子政务建设的出发点和落脚点，同样也是政府网站建设的核心和生命力所在。国家电子政务总体框架强调指出，服务的实现程度、服务效率、服务质量是电子政务建设成败的关键，电子政务建设一定要以服务对象为中心，以网络为载体，逐步建立电子政务的服务体系。因此，我们在设计电子政务门户网站建设时，首先要搞清楚我们的门户网站是为谁服务的，如何能够更好的提供服务，我认为这是一个非常关键的问题。
这几年确实出现了一批优秀的网站，这些网站无论是信息公开形式、服务内容设计、公共服务获取等方面做了大量人性化思考，公众认可度比较高。但我们应该同时看到，有很多网站无论是在内容设计方面、服务方式方面，还是在获取渠道等方面，仍然没有摆脱以政府为中心的这种建设模式。我认为这是一个非常大的问题，这样的网站在评估研究过程当中还是比较多的。我们在网站的内容设计、网站服务方式、获取渠道方面仍然没有摆脱以政府为中心的建设模式，我们总是习惯考虑政府如何方便，而不是更多的从方便企业和公众了解政府信息、获取政府服务的角度来建设网站，这样的建设在一定程度上是会影响网站作用的发挥的。因此，我们建议在门户网站建设当中，一定要改变传统的管理方式和思维方式，要结合政府管理创新和服务型政府建设的要求，结合国际先进网站的建设经验，要牢牢的树立起以用户为中心的建设理念，要以方便企业、方便公众获取信息、接受服务为出发点，按照用户的使用习惯来设置服务主题。
另外，在网站建设当中还要特别重视农村地区、困难群体和弱势群体的服务，要扩大服务的覆盖范围，要使信息化建设惠及到全民，要通过门户网站的建设，缩小数字鸿沟。在服务内容设计上，要按照服务对象的生命周期，设计政府提供的服务项目和服务方式，完善网站的服务内容，使网站真正成为为人民服务的平台。我们要面向居民的需求和企业的需求，按照生命周期的设计方式提供全方位的服务。《国家电子政务总体框架》提出，要2010年，网站要成为政府信息公开的主要渠道，特别提出要求50%以上的行政许可项目能够实现在线办理。按照这个目标要求，在网站上要公布行政审批的程序，让公众和企业了解办事的依据、程序和要求，切实方便群众的办事。
二、加强资源整合，提高服务能力
从用户满意度方面调查的情况来看，应该说是非常不尽人意的，应该说社会公众对政府网站，从总体来说，无论是在满意度还是认知度，和我们想象的有很大差距。所以我们应作为今后改进工作的一个更高要求来实现。尤其是在在线办事服务水平方面，和用户和公众的期望值差距非常大。我想这样的差距也是正常的，因为我们刚才分析了政府门户网站的发展阶段，但我们要非常重视这些问题，通过这些调查结果来改进我们的工作。
现在有些网站虽然能够提供表格下载、网上预审等功能，但是真正能够完成在网上办事的服务项目还不是很多，我们还有相当部分的网站，现在还停留在把现有的业务电子化的现象，缺乏有效的部门间的信息共享和业务协同。大多数网站还没有真正起到对政府管理有所改善的这样一些作用。很多门户网站目前还是停留在有什么上什么，真正在服务项目的整合、业务资源整合方面，应该说差距还是比较大的。门户网站既然是在线办事的重要窗口。因此，我们要实现服务能力的提高，必须通过网站这样一个平台，来整合政府的信息资源、服务资源和沟通渠道，更好的发挥各部门业务应用系统的综合效应，真正实现一站式服务。
在推动资源整合过程当中，我们觉得应该通过对服务事项的梳理，来理顺业务流程和信息流程之间的一些关系，积极推进跨部门的信息共享。要通过深入开展流程优化、充足和再造，促进部门间的业务协同，减少办事环节，缩短办事时间，提高办事效率，让群众“少跑路、少盖章、少等待”，确实为老百姓“多办事、快办事、办好事”。这是大家对门户网站的期待。为什么大家对我们的满意度不高？为什么大家对政府门户网站的认知度很低？我们反思了一下，我们觉得应该加快推进信息的整合，加快推进服务事项的整合，要切实发挥政府门户网站的作用。
三、加大宣传推广，提高社会公众认知度和认可度
除了政府公务员和科研院所的工作人员，以及企事业单位的工作人员，对政府门户网站还比较了解，使用的频率还相对高一些以外，其他社会群体，应该说对政府网站还是比较陌生的。我们认为造成这一问题主要有两个原因：第一，服务内容的提供和老百姓需求之间存在着错位。我们没有真正从老百姓的需求来提供服务，这种错位现象的出现也影响到大家对门户网站的使用。第二，政府网站的宣传推广力度不够，对于社会来说，还缺乏一种应用环境的形成。因此，造成很多社会公众不了解，甚至于无法获取网站提供的服务。现在大家还是习惯于到哪个政府部门去跑跑，甚至习惯于打电话，不习惯于用门户网站。
我们建议：一方面加强门户网站的建设，切实树立以用户为中心的建设理念，真正从群众需求出发，从老百姓需求出发设置一些服务事项和栏目。同时建议，门户网站要加强宣传，加强与广播电视的结合，让公众广泛了解门户网站的服务和作用，让大家知道怎么用，大家才会来用。只有社会公众的广泛参与，只有大家都来用了，网站的发展才有生命里。如果我们搞了一个很好的东西，但是没有人来用，那是什么呢？是不是又成了政府孤芳自赏的东西。只有网站真正成为老百姓了解信息的渠道，成为为老百姓服务的窗口，我们的网站才有生命力。