文/丛亮

近日，信产部在其官方网站公布了全国SP企业违规行为记录情况，包括50家跨地区SP企业和19家各省SP企业“榜上有名”。在这批公示名单中，详细列举了SP名称、许可证编号、法人代表、服务代码、接入的电信企业、违规行为以及处罚情况。

谈起SP/CP违规的问题，绝大部分民众乃至许多业内人士都会不约而同地将责任归咎于不遵守纪律的SP/CP身上，试问，难道作为产业链主导者、价值链“分羹”者的电信运营商就没有责任，行业监管者就没有责任？

近日看到大学同学，博友庄毅佳写的题为《互动短信合谋敛财，信产部杀鸡給猴看》的博文，受益匪浅，文中一针见血地指出“电视台提供广大的客户资源，运营商提供网络资源，而SP负责想如何赚更多的钱和收钱分给大家。许多消费者在种种大奖的诱惑下误入SP的圈套，而有电视台撑腰SP又不需要直接面对消费者，运营商又可以置身事外，消费者即便察觉出猫腻也很难为自己讨得公道。”

笔者认为，在电视台、SP与运营商三者组成的价值链中，运营商应该付主要责任。运营商是价值链的主导者，运营商的品牌才是用户看重的，用户参与短信互动时不会知道也不会在意背后是哪家SP在运营此项业务，只在意自己所属的运营商。这就像我们买了一辆奔驰或者BMW汽车，上面的零部件坏了我们难道会去寻根问底是追究是哪家零部件厂商的责任么？

运营商若是要提高用户黏性，提升自身品牌价值，就必须管理好在其平台上运营的大小SP，与此同时，运营商要获得更多的盈利也要兼顾SP/CP的利益，让产业价值链各个环节的企业有利可图，不能哪里有大蛋糕，运营商就自己凭借其各方面优势抢先运营（飞信就是一个例子），打造公平、公开、公正的产业环境才是运营商的关键职责所在。

与此同时，相关电信监管部门也应该在联合运营商不断打击SP、CP的同时，更应该扮演好增值业务市场“裁判员”的角色，努力为更多有志于做大做好增值业务市场的SP/CP们营造健康的市场环境，并严厉打击不法SP/CP，与此同时也尽量防止运营商利用垄断权利侵害价值链其他参与者利益的不良行为，相信只有在多方的共同努力下，建立起良性循环的发展机制，增值业务市场就能重现当年繁荣。