运营商上缴百亿红利与老百姓何干？

文/磐石之心
12月20日，国内五大电信运营商将根据《中央企业国有资本收益收取管理办法》规定，向国资委上交上百亿元“红利”，只有中国联通免缴红利。消费者以对上缴红利拍手叫好，他们叫好并没有考虑这些上缴的红利将会用作补充社会保障金，叫好的原因就好比面对强大的敌手无可奈何的时候，突然更强大的人站出来帮了他们一把，所以从心里感觉痛快。

也有部分消费者认为，央企应该将红利全部上缴，市场价格由国家统一定制，这种做法似乎又让央企回归了计划经济时代，这当然是不可取的。但是这部分消费者的初衷和叫好者的初衷是相同的，那就是面对运营商垄断下的高价格无可奈何的时候，只能将希望寄托与国家调控。然而笔者认为，上缴红利并不能打破电信行业垄断局面，也不能给消费者带来低价。即使给弱势的中国联通免缴红利优惠政策，也无法改变中国电信行业竞争失衡的局面。因此，打破电信行业垄断，降低资费价格的唯一办法是电信重组。
运营商上缴百亿红利无法降低资费
记得2007年初的时候，新浪网公布了网友2007年希望实现的十个愿望，其中一个就是“单向收费”，话题一出便得到了网友的广泛支持。在舆论的压力之下，北京移动推出了“畅听99”套餐，然后深圳、广州、上海等地的运营商也纷纷推出了单向收费套餐，不久前，信产部也出面要求运营商的套餐必须是单向的。由于套餐的种类较多，网友大叫受骗，中国互联网又上演了一幕批判套餐的运动，接着信产部表示要减少套餐，让消费者明白消费，但是也套餐数量并不见减少。
“单向收费”之战后，关于是否取消漫游费的问题又在消费者之间展开了大讨论。无奈之下，信产部发布了漫游费调查问卷，几大门户网站都可以投票，但是问卷无法多项选择，只能单选，而且定下来的格式也无法让消费者发表自己的看法，对此诸多网友表示质疑。漫游费调查问卷给人的感觉是“犹抱琵琶半遮面”，扭扭捏捏的拿不出门，好像是为了应付消费者不得以才发布了问卷，但是内容上还是有些偏袒运营商。
今年12月将公布手机漫游费的上限调整方案，但方案至今未能出台，信产部有关负责人解释称，目前手机漫游费上限调整方案仍停留在“协调沟通”阶段，调整漫游资费涉及到具体部门具体人员，涉足面广泛，协调完毕后才能制定调整方案。一个漫游费方案“协调”了整整大半年时间，到如今仍无法露面，这其中的原因到底何在？我想只有运营商和相关管理部门自己才清楚。
双向收费、漫游费等都属于不合理资费，也是广大消费者迫切希望解决的问题。面对中国移动每天2亿的净利润和高达50%的利润率，迟迟无法出台的漫游费管理政策，多如牛毛的话费套餐，高高在上的资费标准……，消费者倍感无奈。现在国家站出来要收取10%的红利，这似乎替消费者出了口气，但是并没有从根本上解决不合理资费和资费价格过高问题。
解决竞争失调要靠电信重组
值得注意的是，作为国字头的电信运营企业，中国联通意外“缺席”缴费行列。这让很多人都不明白到底中国联通为何获得如此“优待”。
按照中国移动公布的2006年业绩，其净利润达660亿元，中电信2006年净利润为221.71亿元，中国网通2006年净利润105.54亿元，而公开资料显示，中国联通2006年净利润36.4亿元，不足中国移动的1/10，而且用户数也不足中国移动的1/2，因此中国联通在移动通信的竞争中属于弱势群体，移动通信行业，中国移动一家独大的形势越来越严重，估计2007年净利润将超过730亿。不征收红利似乎是为了解决中国电信业的竞争失衡问题，那么这个措施能否奏效呢？
移动通信行业已经出现了典型的“马太效应”，强者恒强弱者恒弱，仅仅依靠少不收取竞争弱势中国联通10%的红利并不能改变这种市场状况。因为两者之间的差距的确是太大了，少收取10%的红利不能够帮助中国联通迅速赶超，也没有充足的实力和中国移动竞争，可以说这只是杯水车薪。
中国移动在移动通信行业的垄断已经成为既定的事实。微观经济学告诉我们“垄断的市场必然产生垄断的价格”，较高的资费、迟迟不能出台的漫游费新政策、多如牛毛的套餐，这一切都是垄断的果实。解决的唯一办法是引入竞争，为了保护国有资产不流失，我们不能引入国外运营商，所以只能采取中国电信重组，这是解决这一系列矛盾的唯一方法。
我们期待中国电信重组方案出台，但是就目前状况看，这个重组方案似乎仍遥遥无期。（磐石之心文章出自比特网）

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