文/磐石之心

　　日前，国家发改委和信产部披露，降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会拟于1月22日在北京召开。在听证会举行之前，有两套漫游费调整方案首先曝光出来，但是在某门户网站对于这两套方案的调查中，96%的网友认为看不懂这两套漫游费调整方案。

　　但是这两套方案似乎并非为消费者设计的，因为有些所谓的专家却能够看懂这两个方案，而且还煞有介事的帮我们计算哪个更便宜些。笔者认为，出台听证会方案目的就是让所有手机用户都能看得懂，让他们知道漫游费到底是否降低，降低的幅度是否令人满意；方案并不是拿出来给所谓的专家们分析的，也不是在做一个简单的数字游戏。

　　漫游费听证注定是一场作秀

　　对于降低漫游费，中国消费者们已经为此呼吁了整整一年了，2007年1月份的时候，在北京消协以及各大门户网站，无数网友共同的努力下，信息产业部和发改委被迫决定采取漫游费听证调查，并发布了调查问卷。时隔一年，距离发改委承诺的漫游费调整时间越来越近了，还是广大网民和媒体再次将漫游费调整提了出来，如果没有网民和媒体的努力，估计2008年1月22日举行听证会的事情很可能化为泡影，而这两个生涩难懂的漫游费调整方案，更不会出现。

　　面对各行各业的听证会，我们看到太多的“作秀”，太多的愚弄百姓。而这场漫游费听证会似乎从开始就注定将是一场没有消费者参与的“作秀”。我们依稀记得那张充满对运营商偏袒的“漫游费调查问卷”，以及这次生涩难懂的“漫游费听证方案”，再加上“神秘”的漫游费听证会代表名单，这一切似乎注定了这场漫游费听证会将是本年度最大的欺骗和作秀。

　　高利润率不除 高资费不会改变

　　目前，中国移动各品牌的漫游费标准大多在每分钟0.6元和0.8元，而对于漫游费的成本，很多专家都表示漫游费已经没有任何成本，只是一张过期的船票，类似与酒店的“开瓶费”，费用的收取是建立在垄断的基础上，是完全不合理的。

　　但是从目前两套漫游费调整方案来看，无论哪一套也没有切实的改变这个没有任何成本的“开瓶费”。方案一，仅仅比原来的漫游费每分钟降低了0.2元，而方案二，则上调了主叫漫游地当地电话的价格，降低了其他几项收费。方案一没有取消漫游费，方案二则有升有降，而且多数漫游外地的手机用户会用手机拨打漫游地的电话，方案二有意提高这部分资费价格，无疑是为了补充其他方面的价格降低。

　　总之，这两套方案都是建立在不降低运营商利润率的基础上的，而且移动通信资费偏高的事实并不仅仅表现在漫游费上面。记得去年1月，针对中国手机用户平均消费者额与收入有个比值，也拿国外手机用户话费支出和收入做了比值，结果我们的比值是其他发达国家的几倍甚至十几倍。这就意味着我们正在承受着高价格的电信资费。而运营商利润率方面，中国移动的大约在50%，联通的也在25%，那么国外的利润率是多少呢？最高没有超过10%，大多都在1%左右。中国运营商的利润率是国外发达国家的几十倍，这算不算高的离谱。

　　职能机构到底该为谁代言？

　　更让人难以理解的是，相关政府职能机构对运营商的纵容，让他们垄断高价得以顺利实施。据信息产业部网站1月10日消息，信息产业部副部长奚国华1月8日在出席中国移动2008年工作会议时表示，中国移动成立至今，国有资产保值增值率超过260%，累计纳税超过2300亿元。的确，中国移动超过50%的利润率，每天2亿元人民币的净利润，很好的完成了国有资产的增值和保值，是“最优秀”的纳税人。然而，这一切都是建立在广大老百姓无条件接受垄断带来的高资费的基础之上的。与此同时，电信企业的垄断也为他们自己的员工提供了高工资和高福利待遇，“有效”的加大了贫富差距。

　　作为国家权利机关，不顾消费者的利益，一味的只为了国有资产的保值和增值，一味的追求纳税额度，这是否有悖政府机关执政为民的准则？是否有悖创建和谐社会的宗旨？（磐石之心 eNet特约评论）

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